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近期 ，医美行业税收规则迎来重要调整 。根据今年施行的增值税法及其实施条例规定，“医疗机构提供的医疗服务 ”免征增值税
，但“医疗机构”的定义明确“不包括营利性美容医疗机构
”
。也就是说，从今年开始 ，只要是营利性美容医疗机构
，将不再享受免征增值税优惠政策。

凭借“医疗机构”身份，医美行业在发展初期 ，一直享受增值税免税政策
，实现税负减轻 、促进行业增长 。随着医美行业快速发展和市场化程度逐渐提高，越来越多的医美项目走向营利性
、商业化
。对医疗机构提供的医疗服务免征增值税 ，原本是国家希望通过免税降低老百姓看病治病成本
，而如今医疗美容更多属于高端消费、悦己消费，不具备“基本医疗保障 ”属性 ，理应取消增值税免税优惠
，避免不公平竞争。

营利性美容医疗机构不再免征增值税，是落实中央经济工作会议提出“规范税收优惠
”精神的重要体现 。税收优惠政策作为国家宏观调控的重要手段 ，在激发经营主体活力 、推动经济高质量发展等方面发挥着重要作用
。推动近年来实施的大规模
、普惠式税收优惠转向更加精准、规范的方向，不仅符合当前精准施策 、提质增效的发展需求
，也有利于提升财政资金使用效率，避免规模过大的税收优惠造成财政可持续性压力。

以“规范”促公平 ，需要适时清理不合时宜的优惠政策 。近日
，光伏、电池等产品取消出口退税的“靴子落地 ”——自今年4月1日起，取消光伏等产品增值税出口退税 ，电池产品增值税出口退税也将分阶段取消。不再通过出口退税方式支持这两类行业
，短期内可能会给相关产业带来挑战，长期看则有利于改善国内产业格局 ，减少“内卷式
”竞争
，促进产业逐步向高端化转型，提升国际竞争力
。“规范”的关键是“聚焦 ”。将税收优惠资源从“撒胡椒面
”“内卷式”招商中解放出来 ，才能更好引导资本
、技术、人才等要素集聚
，精准投向扩大内需 、科技创新
、民生保障等重点领域和关键环节，让钱用在刀刃上 。

以“规范 ”谋发展 ，还要推动结构性减税降费政策提质增效
。开年以来，围绕居民购房相关的税收优惠利好不断。比如
，个人将购买2年或以上的住房对外销售的，免征增值税；再次延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策 。用好这些与“房
”直接相关的税收优惠政策 ，能实现有效降低交易成本
，促进市场活跃度提升，对居民潜在购房需求也将有明显释放
。“规范”的内涵不只是“清理 ” ，对合理的税收优惠政策予以“延续”“巩固
”或“优化”同样重要。其中
，既可以是精准加码对重点领域、方向的支持力度，如分类分行业升级研发费用加计扣除政策 ，也可以是将科学有效的短期性政策转化为长期性制度安排
，如将成熟的增值税留抵退税政策上升为长期 、稳定的法定制度，以此种种实现巩固结构性减税降费政策成果 ，进一步提高政策针对性
、有效性 。

规范税收优惠
，是一项具有全局性、基础性意义的改革任务
。相关部门还应进一步完善税收政策效果评估机制，通过对现有税收优惠政策进行全面系统评估 、及时科学调整 ，实现“有进有退 ”的动态管理。同时，将税收优惠政策纳入宏观政策取向一致性评估
，与财政
、货币、产业等政策形成协同效应，让税收优惠政策发挥更大效用 。（王观）

《人民日报》（2026年02月02日18版）